Саммит ЕС в Рованиеми: 12 стран требуют усилить роль Европы в Арктике

Двенадцать стран ЕС приняли совместное заявление по итогам саммита в Рованиеми, призвав Брюссель играть более активную роль в Арктике. Европейская комиссия представит новую арктическую стратегию в октябре 2026 года.

Двенадцать стран Европейского союза приняли совместное заявление по итогам двухдневного Европейского арктического саммита, завершившегося в финском Рованиеми. В документе подчёркивается растущее стратегическое значение Арктики для европейской безопасности и содержится призыв к Брюсселю играть «более стратегическую и проактивную роль» в регионе.

В заявлении, которое подписали Финляндия, Германия, Франция, Нидерланды, Дания, Швеция, Польша, Греция, Латвия, Эстония, Литва и Румыния, содержится призыв увеличить инвестиции в военную мобильность, трансграничную инфраструктуру и системы морского наблюдения. Страны обязались сохранять Арктику как «регион мира, стабильности и конструктивного сотрудничества, основанного на международном праве».

Премьер-министр Финляндии Петтери Орпо, принимавший саммит, заявил, что европейский подход к арктической безопасности должен выходить за рамки военных вопросов. Он призвал к конкретным европейским проектам на Севере, включая спутниковые системы, транспортные связи и добычу критически важных ископаемых. Орпо также предложил рассмотреть возможность совместного европейского производства владения ледоколами.

Глава евродипломатии Кая Каллас в ходе саммита заявила, что новая Арктическая стратегия ЕС будет представлена в октябре и будет сосредоточена на безопасности. Она назвала российский «теневой флот» «экологическими бомбами с часовым механизмом» и указала на открытие бывших советских военных баз и ракетные испытания России на Крайнем Севере как на ключевые вызовы.

Президент Европейского совета Антониу Кошта заявил, что следующая долгосрочная бюджетная программа ЕС будет отражать потребности арктической безопасности, а Европейский совет вернётся к арктической теме на одном из будущих заседаний.

Ниже - полный текст итогового заявления коалиции желающих повоевать ещё и в Арктике (опубликованно на сайте премьер-министра Дании).

Заявление Финляндии, Дании, Эстонии, Франции, Греции, Германии, Латвии, Литвы, Нидерландов, Польши, Румынии и Швеции

Арктика переживает стремительные и масштабные преобразования, имеющие все большее значение для европейской безопасности и стабильности. Усиление конкуренции между великими державами, последствия агрессивной войны России против Украины, возросший интерес Китая к политике безопасности, а также ускоряющиеся и серьезные последствия изменения климата меняют стратегическую обстановку в регионе.

Мы, как лидеры Европейского союза и наших стран, признаем стратегическую важность Арктического региона для европейской и глобальной безопасности. Мы подчёркиваем, что европейские арктические районы являются неотъемлемой частью Европейского союза, охватывая как сухопутные, так и морские территории, а также включая протяженную внешнюю границу ЕС с Россией.

Безопасность в Арктике должна обеспечиваться коллективными усилиями. Мы выражаем нашу общую приверженность сохранению Арктики как региона мира, стабильности и конструктивного сотрудничества , основанного на международном праве, включая неприкосновенность границ и уважение территориальной целостности, многостороннее управление, а также морское право. Мы подчёркиваем важность укрепления устойчивости посредством подхода к безопасности с полным вовлечением всего общества и обеспечения того, чтобы растущая стратегическая конкуренция не подрывала стабильность в регионе.

Мы с серьёзной озабоченностью отмечаем значительную и долгосрочную угрозу, которую Россия представляет для евроатлантической безопасности. Стремление России к усилению своего влияния в Арктике в сочетании с её враждебным отношением к Европе, включая рост гибридной активности, подчёркивают необходимость укрепления арктической политики ЕС.

Мы с нетерпением ожидаем предстоящего совместного сообщения Европейской комиссии и Высокого представителя по вопросам устойчивой, безопасной и мирной Арктики. Мы призываем Европейский союз занять более стратегическую и активную позицию в европейской Арктике и взять на себя обязательство укреплять участие Союза в Арктике согласованным и перспективным образом, с достаточными ресурсами и в соответствии с меняющимися геополитическими реалиями. Мы согласны с тем, что ЕС должен активизировать свои действия по содействию стабильности, устойчивому развитию и процветанию, одновременно защищая свои интересы. Своей политикой, программами и государствами-членами Союз вносит значительный вклад в безопасность, экономическое развитие, исследования и инновации, а также в охрану окружающей среды в регионе. В этом контексте мы приветствуем недавно объявленный пакет партнёрских мер ЕС-Гренландия на сумму 200 миллионов евро.

ЕС и его государства-члены должны содействовать развитию и использованию экономических возможностей , приносящих пользу, в частности, жителям региона, поскольку Арктический регион предлагает потенциал для устойчивого роста и конкурентоспособности в таких областях, как критически важные сырьевые материалы, космические технологии, арктическое и межконтинентальное судоходство, транспортная доступность и туризм.

Мы подчёркиваем необходимость увеличения инвестиций в военную мобильность, трансграничную связь и необходимую инфраструктуру в самых северных регионах ЕС . Решение критически важных и неотложных задач, таких как транспортное сообщение, цифровая связь, спутниковые технологии и услуги, а также укрепление потенциала государств-членов по реагированию на гибридные угрозы, имеет жизненно важное значение для европейской безопасности и обороны, в том числе и вдоль Восточного фланга. По мере открытия Арктики ЕС и его государства-члены должны также уделять внимание возможности функционирования в этом районе, включая безопасные и надёжные возможности судоходства в арктических условиях. Развитие инфраструктуры двойного назначения и защита критически важных инфраструктур на суше и на море должны стать важными сквозными приоритетами в арктических регионах.

Мы подчёркиваем, что устойчивое развитие и защита хрупкой арктической окружающей среды и экосистем должны оставаться в центре арктической политики. Переход к чистой энергии, ответственное и устойчивое управление природными ресурсами, вовлечение коренных народов Арктики и местных сообществ, а также инвестиции в устойчивую экономическую деятельность имеют важное значение для обеспечения долгосрочной стабильности и процветания в регионе. Устойчивое и ответственное использование арктических ресурсов может укрепить безопасность поставок важнейших материалов.

Мы подчёркиваем ценность научных исследований в Арктике и международного академического и научного сотрудничества, в том числе с неарктическими государствами, как основы для ответственного управления регионом на основе знаний, а также его важность для понимания изменений глобального климата. Мы подтверждаем нашу приверженность защите прав, средств к существованию и культур коренных народов и обеспечению их эффективного участия в процессах принятия решений, затрагивающих Арктику, как это изложено в Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов.

Мы подчёркиваем важность тесной координации и сотрудничества между ЕС, государствами-членами и партнёрами-единомышленниками. Сотрудничество и взаимодополняемость, в частности, с силами сдерживания и обороны НАТО, а также с другими международными организациями и партнёрами, останутся крайне важными для обеспечения согласованных усилий в области безопасности и укрепления устойчивости.

Мы подчёркиваем, что Арктика имеет стратегическое значение для евроатлантической безопасности и процветания, и поэтому призываем к более активному участию и инвестициям со стороны ЕС, а также к конкретным и всеобъемлющим действиям по защите наших интересов и ценностей, обеспечению стабильности, устойчивости и основанного на правилах управления в регионе.